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腾退空间转型 土地不必“招拍挂”

2017-07-23 15:46   作者:玲珑旅游新闻-各地旅游攻略-最新旅游资讯    文章来源:网络整理

严格执行新增产业禁止和限制目录,严控城六区人口规模和开发强度。落实腾退空间管理和使用意见,建立新增建设用地与疏解腾退土地挂钩机制。

疏解非首都功能是政府工作报告中部署的今年六大工作之首,疏非要和城市综合治理与人口调控密切挂钩,形成有力支撑,才能提升首都的可持续发展水平。特别是在疏存量控增量方面,北京,正在腾退空间管理方面迈出探索的步伐。

报告解读:全面疏解非首都功能,作为2017年经济社会发展的第一项主要任务,在蔡奇代市长的政府工作报告中予以明确。今年疏解非首都功能的一项重要工作是,将落实腾退空间的管理和使用意见。北京青年报记者了解到,为了切实降低成本,“使用意见”作出了诸多政策突破,如腾退空间土地转型后不必参加“招拍挂”等。

腾退空间管理和使用意见今年出台

西城治理“开墙打洞”2000余户,拆除违法建设6.1万平方米;朝阳“一绿”6个试点乡累计拆迁腾退394.6万平方米;海淀腾退海龙、鼎好、中关村地下广场等商业面积达7.1万平方米,关停市场6.29万平方米;丰台大红门疏解建筑面积90万平方米……

2016年,非首都功能疏解全面发力,各项疏解任务进展顺利。但是,众多疏解腾退出的宝贵空间未来将怎么利用,这一备受关注的问题,今年将有答案。蔡奇代市长在作政府工作报告时指出,今年本市将落实腾退空间管理和使用意见,建立新增建设用地与疏解腾退土地挂钩机制。

北京青年报记者了解到,意见将明确一批腾退空间用于城市绿化、停车设施、基础教育等公共服务项目建设以及创新创业发展,将综合考虑功能定位、用地规模、人口集聚和空间规划制定实施方案。

据介绍,《关于非首都功能疏解腾退空间管理和使用实施意见》已形成待印发稿,近期将正式发布。

明确规划用途 防止人口功能再聚集

市发改委相关负责人表示,即将出台的腾退空间指导意见,将明确项目腾退后的规划用途和土地使用政策,并加强投融资支持和财税支撑政策配套,以解决“边角地”“插花地”等不利于开发地方的统筹利用,防止人口和功能再聚集。

据介绍,腾退空间使用意见将有不少政策性突破,包括市属公办的教育、医疗卫生、公益性的科研机构如果整体腾退到中心城区外,政府将安排用地,同时给予政策资金的支持。

此外,转型发展高科技产业,还涉及腾退空间改变土地性质“招拍挂”的问题,这将增加转型成本,即将发布的意见将明确,凡列入腾退计划的用地,其现有的物业权利人,可以按照规划自行升级改造,并补交土地收益进行协议出让,不再进行“招拍挂”,这将大大节省其成本。

一般制造业和污染企业今年再关500家

严格实施新增产业禁止和限制目录,累计不予办理登记业务1.63万件;关停和退出一般制造业和污染企业335家;疏解商品交易市场65家;北京城市学院、北京建筑大学等向郊区疏解取得阶段性进展;天坛医院新院、同仁医院亦庄院区二期抓紧建设……

作为非首都功能疏解率先突破的领域,禁限目录控增量、关停一般制造业和污染企业、学校及医院搬迁等方面,去年都取得了实质性成效。其中,关停退出一般制造业和污染企业取得新突破,已累计达1341家,完成了三年关停1200家的任务。

今年,还将修订并落实污染行业淘汰退出目录,关停退出500家以上一般制造业和污染企业;全面清理整治镇村产业小区和工业大院。

天坛医院新院今年试运行

2017年,本市疏解工作还将继续全面推进,将严格落实新编制的城市总体规划,严格管控生态红线和城市开发边界;严格执行新增产业禁止和限制目录,严控城六区人口和开发强度。

此外,还将加大力度疏解批发市场,完成动物园地区、大红门地区、天意、永外城、锦绣大地等批发市场的撤并升级和外迁,基本完成官园、万通、雅宝路、玉泉营等批发市场的转移疏解和升级。

教育和医疗领域,将加快部分市属高校、医院疏解步伐,抓好中国人民大学、北京电影学院等高校新校区建设,加快建设友谊医院顺义院区,实现天坛医院新院试运行。文/本报记者 林艳 董鑫

中心城区疏解见实效

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